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旺報【記者陳昶睿╱綜合報導】
大陸刑法修正案（九）草案（下稱，草案），日前首次提交到大陸全國人大常委會審議，此次修正案新增了行賄犯罪條款，並修改貪汙受賄犯罪的定罪量刑標準。這對於以往在「腐敗」案件中，只罰受賄者而不罰行賄者將有重大轉折，進一步完善了大陸懲治腐敗的法律規定，將腐敗犯罪的「全環節」納入懲治範圍，體現了大陸打擊腐敗犯罪的決心。
新華社報導，以往大陸在查處腐敗案件的過程中，往往忽視了對行賄人透過賄賂非法獲取的經濟利益進行查處，最終造成受賄者被判刑，但是行賄人卻不罰並可獲取大量的不法利益。未來在草案中，在對行賄犯罪的處罰條款中，多處增加了處以罰金的內容，以增加「財產刑」讓行賄人「吐出」不當獲利。
浙江金道律師事務所副主任王全明表示，在過去，刑法對行賄犯罪的處罰力度明顯輕於受賄罪，導致司法實踐中普遍存在「重受賄、輕行賄」現象，懲治賄賂犯罪時「一手硬、一手軟」，若不及時加以糾正，勢必不利於懲治腐敗犯罪。
未來，草案擬將「行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰」的規定，修改為「行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰」。其中犯罪較輕的，檢舉揭發行為對偵破重大案件起關鍵作用，或者有其他重大立功表現的，可以免除處罰。

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中國時報【藍孝威╱綜合報導】
中共18屆四中全會閉幕後，新華社昨天公布「中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」。在兩岸關係部份，文件強調，將運用法律手段捍衛一個中國原則、反對台獨，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
這份文件並未指明透過何種法律手段，但大陸2005年第10屆全國人民代表大會第3次會議曾通過「反分裂國家法」。
反分裂法第8條列明三種情況，若台灣從中國分裂出去的事實、或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變、或者和平統一的可能性完全喪失時，大陸政府得採「非和平方式或其他必要措施」，捍衛領土完整。
這篇1.6萬字的文章，在結尾時提到，運用法治方式鞏固和深化兩岸關係和平發展，完善涉台法律法規，依法規範和保障兩岸人民關係、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
文件還明定，依法保障「一國兩制」實踐和推進統一。全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，依法行使中央權力。
文件除強調支持特別行政區行政長官和政府依法施政之外，還明文指出「防範和反對外部勢力干預港澳事務」。
文件說，依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強大陸和香港和澳門、大陸和台灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。

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下月2日辦「怒吼炸濟南」
〔自由時報記者蘇芳禾／台北報導〕島國前進、割闌尾計畫、翻轉選舉運動等團體昨聯合召開記者會宣布，將在九合一投票日當天，募集「修正公投法」以及「割闌尾」連署書。翻轉選舉運動另將推動網路票選全台十大「惡霸」政治家族，希望未來能打破家族政治壟斷青年參政權利的現況。
將票選十大「惡霸」政治家族
島國前進、翻轉選舉運動、割闌尾計畫等民團還宣布，將於十一月二日於立法院外舉辦「怒吼炸濟南」活動，鼓勵民眾和青年返鄉投票，並「投自己一票」，爭取公投及罷免的權利。
島國前進將招募志工，在投票當天於投開票所外設置「補正公投法」的連署攤位，透過「公投法」修正來達成直接民主。
島國前進發起人陳為廷痛批，很多台商根本不是「鮭魚返鄉」，在政治的操弄下，根本就是「鯊魚返鄉」、「鱷魚返鄉」。
翻轉選舉運動團體代表嚴婉玲則表示，大家都以為家族政治是連戰或是吳伯雄等家族，但其實盤根錯節於地方的政治家族，才是壟斷參政管道的根源。
翻轉選舉運動將在十一月二日晚會上公布網路票選「十大鴨霸政治家族」網站，並公布票選結果，讓民眾了解家族政治對民主的傷害。
割闌尾計畫發言人林先生說，十月初已將三位罷免立委蔡正元、林鴻池、吳育昇的第一階段罷免提議書送交中選會。他們也成立「自由罷免示範區」，在這三名立委選區的投開票所外募集罷免連署。

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中國時報【陳可文╱新聞分析】
澎湖縣長選情撲朔，長期是國民黨地盤的澎湖縣面臨大挑戰，藍綠差距拉至五五波，4度披掛上陣的民進黨陳光復奮力最後一搏，澎湖鄉親是否會因此投出同情票，可能成為決定勝負的最重要關鍵。不過，藍營非省油燈，原本置身選情外的無黨籍林炳坤，經全力安撫已見回心轉意，兩陣營輸贏仍在未定之天。
民進黨澎湖縣長候選人陳光復，澎湖鄉親對他最貼切的形容就是「屢戰屢敗、越挫越勇」，2001年與賴峰偉競選澎湖縣長失利、2005年與王乾發角逐縣長敗北、2006年改選立委與林炳坤對決也失敗。陳光復這次他信心滿滿，做最後一搏。昨日陳光復祭出利多政見，強調當選後將開闢財源發放每位設籍澎湖縣的學生每年2萬元交通補助費。
面對綠軍來勢洶洶，加上藍營大環境氣弱，澎湖國民黨選情吃緊，多次民調結果顯示澎湖縣是國民黨鐵票倉傳統可能鬆動。
昨日國民黨澎湖縣長候選人蘇崑雄也忍不住炮口對內，抨擊爭取多年的交通船台華輪更新案跳票，對於中央要求地方自償經費4.5億元，他痛批藐視澎湖人，限時中央15日回覆，否則將採激烈抗議。
蘇崑雄展現與澎湖民眾站在一起的立場與魄力，藍營高層也使勁整合地方派系，林炳坤經勸解撫慰，立場已漸融化，對蘇崑雄選情加分；而陳光復越挫越勇，同情票效應若催發選情變化，也是綠營能否讓澎湖變天的關鍵。

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馬政府因為考量到很敏感的國安問題，昨天趕緊踩煞車修正台灣地區公務人員與特定身分人員去大陸地區的許可辦法，限制現職的公務人員、國安局、國防部與調查局的人去大陸進修；這項禁令明天就會開始實施，不過公務員去香港與、澳門進修不受到限制。
移民署官員說，這次修正高階公務員，簡任11職等以上的高階官員，無法度再申請去大陸進修，讀到一半的學歷就會直接喊停，確定無法度拿到畢業證書；有關十職等以下已經在進修的公務員，將可以允許他們拿到學分與學位。
有關未來公務員要申請去大陸的人，所屬的機關雖然有審核與同意權，不過各單位原則上都不會同意。

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〔自由時報記者王文萱／台北報導〕法務部長羅瑩雪昨提及選舉奧步時，指稱有政黨在內部會議，動腦筋想對檢察官設陷阱。民進黨立委蔡煌瑯說，羅瑩雪過去長期為國民黨御用律師，如今身分為法務部長，卻還配合國民黨栽贓在野黨，「這是司法之恥！」他痛批，羅瑩雪配合國民黨唱雙簧，已違反行政中立。
質疑法務部政治偵防、違法監聽在野黨
蔡煌瑯更批評，過去法院紀錄有關賄選、選舉奧步等判刑確定的案件，屬國民黨最多，羅瑩雪現在反而栽贓其他政黨，「這才是選舉奧步」。法務部是否違法蒐證、違法監聽在野黨，羅應具體明確拿出證據，而非含沙射影、意圖抹黑在野黨。
民進黨立委陳其邁痛斥，法務部形同在做政治偵防，怎能窺見政黨內部會議？法務部恐涉及違法監聽、誹謗，且羅顯然「意有所指」，必須出面說清楚「情資」怎麼來？
陳其邁批評，國民黨是「全世界最有錢的政黨」，賄選被罰錢最多也是國民黨，卻敢大言不慚。他諷刺說，國民黨團幹部拜會法務部，「以為他們去集體自首」，呼籲法務部應做反賄選的正面宣導，而不是與國民黨一搭一唱。

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中國時報【程炳璋╱台南報導】
台南市第11選區市議員選舉，今年呈現6搶4局面，雖然參選人數較上屆10人為少，但由於選將個個有來頭，選情暗潮洶湧，6名候選人步步為營，絲毫不敢大意。
以政黨得票比例分析，民進黨上屆共囊括35%選票、提名2席全上，國民黨提名3席，只當選1席、拿下32%選票，無黨籍3人參選，只有1人最後突圍成功。
民進黨提名唐碧娥、陳怡珍兩位現任議員參選連任，屬於保守提名，主因是考量此區政黨版塊，綠營並未具有明顯優勢所致，唐碧娥有2屆國代、3屆立委的中央歷練，知名度甚高，但4年前參選議員票數並不十分理想，本屆以穩紮穩打姿態競爭。陳怡珍有姐姐立委陳亭妃打下的穩定基礎，初試啼聲便拿下北區最高票，預估連任難度不高。
國民黨提名3席，謝龍介和許至椿都是打滾政壇多年的老將，謝龍介身兼國民黨台南市黨部主委，號稱國民黨南市最有戰鬥力的民代，許至椿與陳麗真的選情都有危機，需靠國民黨配票發功，才有勝選希望。
無黨籍前議員李宗富，本屆當選被判無效，這次捲土重來，是北區唯一無黨籍身分的參選人。
一般預估，只要民進黨兩位參選人得票不致落差過大，兩席全上機會濃，國民黨則是坐1望2搶3，相形之下，無黨籍空間擠壓，李宗富要突圍得加把勁。

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國民黨提名競選連任的新竹縣長邱鏡淳，遭人檢舉，位於芎林鄉的住家，是違法用地，應該是幼稚園用地，卻拿來蓋住家，就連門口警衛室都是違建，昨天下午邱鏡淳本人，出面道歉，表示自己根本不知情，會立刻搬家，一切都會依縣府規定處理。
國民黨提名競選連任的新竹縣長邱鏡淳，驚傳違法用地被競選對手舉發，他趕緊出面道歉，彎腰鞠躬，道歉道歉。大選之前，被發現位於芎林鄉的豪宅，竟然是違法用地。
從空中俯瞰，這豪宅非常顯眼也相當氣派，土地面積有437坪，而建物面積則是123.42坪，但其實這塊地。從民國93年後，就從農地核准變更特地目的事業用地之後，僅限教育事業計畫作為幼稚園使用，但看看現在，原本要蓋給當地民眾使用的學校用地，成了縣長的豪宅，甚至連門口的警衛室都是違法建物。
雖然邱鏡淳撇清，自己完全不知情，但這已經蓋了六年，難道在蓋之前，都沒有去查清楚嗎？目前會先請鄉公所查報，如果確定違反區域計畫法中管制使用土地的規定，最重可以處三十萬元的罰鍰，並且必須限期變更使用，或者停止使用，拆除地上物，把這豪宅變回平地。

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羅對藍委說「情資顯示」 事後稱不知道
〔自由時報記者項程鎮、錢利忠／台北報導〕法務部長羅瑩雪昨天表示，選舉有些奧步非常可惡，設陷阱給檢察官跳，製造假證據資料，冒充別人檢舉自己，再喊說被司法迫害；她進一步說，有情資顯示，有政黨在內部會議動腦筋想設陷阱，目前有無實施還不知道；不過，檢察總長顏大和受訪時表示：「沒聽說此事！」
對於哪個政黨想對檢調設陷阱，羅瑩雪事後說：「不知是哪個政黨？」「討論時通案提出，這是狀況之一。」
顏：檢舉情資評估屬實 再交檢察官辦
顏大和表示，為避免收到假情資，各地檢署查賄小組已列責任區，由主任檢察官擔任執行秘書，負責統合各類檢舉情資，若評估情資屬實，再分交負責該責任區的檢察官查察。
國民黨團代執行長費鴻泰等黨團幹部及立委，昨天上午到法務部拜會時，羅表示上述意見；費鴻泰等人下午到最高檢察署拜會檢察總長顏大和。
在拜會時，國民黨籍司法委員會召委廖正井表示，有候選人故意找人到對手地盤參選，當事人都承認但檢調都不辦，還有檢調和候選人混在一起，檢方不能有黨派色彩。
國民黨團首席副書記長廖國棟希望檢調應善用科技即時鑑定，不能輸民間，並指副總統吳敦義多年前參選高雄市長，因為一捲假的錄音帶落選；羅指當時台灣科技還沒那麼進步，錄音帶後來送到國外鑑定，才還原真相，事後出面替錄音帶背書的台大教授也沒受到處罰，選舉奧步應受選民唾棄。
選舉被告已近三千人 三十一人被起訴
至於目前的查賄情形，顏大和指出，截至前天早上十點為止，全國查賄相關案件，已分案一千五百一十六件，被告共二千九百七十人，其中三十一人被起訴；所有被告中，有一千零四十七人涉及村里長賄選、五百人涉及鄉鎮市民代表賄選、四百一十人涉及直轄市議員賄選、四百二十九人涉及縣市議員賄選。
至於三十一名被起訴者中，二十五人涉及賄選、兩人涉及選舉暴力、四人涉及誹謗或意圖使人不當選等罪名。
中國生產黨走路工事件 檢方展開約談
據了解，有關「中國生產黨」被檢舉於本月十二日舉辦「新住民大聯盟後援會」，以發送每人一千元，動員中國籍配偶到現場為國民黨台北市長候選人連勝文造勢的走路工事件，檢方昨已約談相關當事人到案說明。

工商時報【記者張佩芬╱台北報導】
國防部本月23日公告預算高達352億元的海軍6艘獵雷艦國造採購案，由慶富造船打敗台船得標，台船總經理陳豊霖指出，此案開標與決標程序「均違反政府採購法」，全案疑雲重重，台船已向國防部提出救濟，主張開標無效。
陳豊霖指出，台船6艘船都安排在國內造，慶富首艘要在義大利造，不符國艦國造原則，且慶富標金是349.33億元，高於台船的349億元；加上台船有過建造1百多艘軍艦的實際經驗，履約能力與時間都擁優勢，審標當天13名評審僅來了8名，整個決標過程疑雲重重。
參與投標的台船副總經理曾國正指出，評選結果是4比4，後用抽籤決定序位，當時主辦單位標示不抽籤就視同放棄，台船抽到序位二，慶富抽到序位一，台船當場提出異議，後評選委員說要呈報國防部，國防部卻公布由慶富得標。
陳豊霖表示，台船不是輸不起，但是全案疑雲重重，台船必須要對所有股東負責，不容許事情出現偏頗，因此公司主張開標結果無效，要確實釐清決標過程與決標依據。

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